公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。 公墓分为公益性公墓和经营性公墓，公益性公墓是为农村村民的遗体或骨灰提供埋葬服务的公共墓地；经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。

公墓的历史：

在大多数文化形式中，家族有责任为死者提供埋葬的地方，因为人们普遍认为，即使人已经死亡，但他们的亲属关系仍然存在。 在圣经中，亚伯拉罕从赫人所购之地的主要特征是有洞穴，亚伯拉罕可以在其中的洞穴中埋葬家族中的死者。保有家茔是长期流行于世界许多地区的习俗。

家茔的地点往往要加以选择。在中国由风水先生选择风水好的地方。 公墓也可能被视为圣地或禁区。 在日本，墨西哥等国家，公墓是在某种场合为纪念死者进行参拜之处。 在另外一些国家和宗教团体中，公墓荒凉简陋，鲜有人迹。 韩国人传统上请泥土占卜师选定吉地，使邪灵凶鬼不能望见。 在多数国家，一般讲究落叶归根，与祖先团聚的愿望一直很强烈。 亚裔孝子有时会花很多钱将先人的遗体运回日本或中国埋葬。 在西方世界，人们经常通过空中，铁路和海运将死者的遗体运回祖国。

即使在由部落或社区负责提供墓地的场合，在社区墓地中埋葬也是令人羡慕的特权。 外乡人可以居住在城镇中，但不能葬身于它们的公墓。 古代犹太人，罗马人和其他种族建立了专门的墓地，以埋葬罪犯，异族人和贫穷人。 在欧洲，从中世纪到19世纪，被判有罪的巫师和罪犯以及因自杀死亡的人不得被埋葬在公墓中。